Las dos piernas del sector energético en emergencia
La reciente advertencia del presidente de YPFB, sobre el nivel crítico de las reservas de gas y sus consecuencias inmediatas para la seguridad energética de Bolivia, no constituye una novedad, sino la confirmación de una crisis estructural que especialistas y analistas hemos advertido durante años.
Una pierna con gangrena
Si la energía es el motor de la economía, el avance del sector energético boliviano sufre una parálisis crítica que requiere una intervención urgente. La economía nacional, bajo una marcada gestión estatal, se sostiene sobre dos "piernas" fundamentales: los hidrocarburos (YPFB) y la electricidad (ENDE), siendo esta última altamente dependiente de la primera.
La pierna de los hidrocarburos presenta un deterioro severo, por razones conocidas de sobra. Ante esta situación, el dilema no radica en la dicotomía simplista entre mantener el statu quo de YPFB o privatizarla. Existen restricciones constitucionales y realidades políticas (el “consentimiento” de los familiares) que obligan a trascender ese debate. El enfoque debe ser pragmático: ¿cómo poner de nuevo el sector en marcha?
Medidas urgentes y sensatas
La emergencia aconseja tomar medidas urgentes, compatibles con el estado crítico del paciente y aceptables por los parientes. Entre las medidas propuesta, destacan:
- Aprobar una “ley corta” de hidrocarburos que modifique el régimen tributario, reemplazando la tributación fija (50-50) de la ley 3058 por una escala proporcional principalmente a volúmenes producidos y precios de mercado. Pero, ¿será suficiente para atraer inversiones?
- Sincerar el costo de la energía en el mercado interno, ajustando precios y tarifas a la realidad, sin castigar a los sectores más vulnerables. El objetivo es la recuperación de la pierna dañada, recurriendo a cirujanos externos a YPFB. La liberalización de la comercialización de los carburantes es un ejemplo a seguir en otras actividades.
- Fortalecer la “pierna eléctrica” que clama por el ajuste de las tarifas del gas entregado a las termoeléctricas, lo que repercute, parcialmente, en el precio de la electricidad generada por fuentes renovables.
- Aprovechar el potencial renovable que Bolivia posee en abundancia, captando para ese fin capitales públicos, mixtos, privados, institucionales, cooperativos y de la cooperación internacional.
El reciente DS 5647 es un paso necesario en la dirección de proteger la pierna eléctrica, porque introduce un ajuste automático de las tarifas eléctricas, con un techo límite mensual del 5% (anteriormente era del 3% y semestral), con el fin de compensar la inflación.
En el fondo, la cura consiste en encaminar de una vez un Plan de Transición Energética que nos haga menos dependientes del gas en la generación eléctrica. En el caso de la electromovilidad, que está viviendo un auge debido al colapso de la comercialización de los carburantes, no es consecuente con los cambios propuestos seguir cargando las baterías de esos vehículos con electricidad generada por las termoeléctricas.
La emergencia no espera. Es momento de pasar, sin más demoras, de la advertencia a la acción.
Saludos y salud,
Francesco