Bolivia necesita un giro económico urgente para evitar una crisis profunda
Decisiones. Expertos advierten que la falta de dólares, déficit fiscal y crisis de combustibles exigen acciones urgentes para enfrentar la crisis económica nacional
Bolivia atraviesa una coyuntura económica compleja, marcada por la caída de la actividad productiva, la escasez de divisas, problemas de abastecimiento de combustibles y un déficit fiscal que se mantiene elevado desde hace más de una década. En este escenario, expertos advierten que el país ingresa a una etapa crítica que requiere decisiones inmediatas para evitar un deterioro mayor en el próximo año.
Desde el punto de vista del nuevo Gobierno, el Banco Central de Bolivia (BCB), por ejemplo, atraviesa una situación de “insolvencia total”, sin liquidez ni reservas disponibles, y con oro ya comprometido para ventas futuras. El ministro de la Presidencia, José Luis Lupo, afirmó la entidad quedó sin autoridades, equipos técnicos y con deudas acumuladas, reflejando, dijo, el colapso institucional y financiero heredado tras 20 años de gestión del Movimiento al Socialismo (MAS).
Lupo aseguró que la falta de recursos afecta a todos los niveles del Estado, donde existen deudas flotantes y compromisos firmados hasta el último día de la anterior administración. Frente a este escenario, informó que el Gobierno de Rodrigo Paz gestiona financiamiento inmediato con organismos internacionales y países aliados para asegurar la provisión de combustibles, estabilizar el tipo de cambio y evitar un mayor deterioro económico.
Detalló que la primera etapa contempla el ingreso de alrededor de $us 1.500 millones, provenientes de FLAR, CAF, BID y el Banco Mundial, recursos destinados a sostener la emergencia y preparar una segunda fase enfocada en reformas estructurales y un programa de financiamiento de mayor magnitud.
“Bolivia enfrenta su etapa más delicada en décadas”
Fernando Romero, analista económico y presidente del Colegio de Economistas de Tarija, considera que los indicadores actuales muestran una situación crítica acumulada durante más de una década. Señala cuatro problemas urgentes: la escasez de dólares, la crisis de combustibles, la inflación creciente y un déficit fiscal que supera el 10% del PIB desde hace 11 años.
A esto se suma la caída del ingreso por exportación de gas, que se redujo en 50% entre 2014 y 2024—, el agotamiento de las reservas internacionales líquidas, que en octubre apenas alcanzaban $us 73 millones, y una deuda pública que se aproxima al 90% del PIB. Para Romero, la inflación, que cerró 2024 en casi 10%, podría alcanzar entre 22% y 25% en 2025 si no se aplican medidas de estabilización.
Las recomendaciones de Romero apuntan a asegurar el abastecimiento de carburantes mediante financiamiento externo, aumentar la disponibilidad de divisas para importadores esenciales, ordenar el gasto público y moderar la emisión monetaria. Pero, sobre todo insiste en que el Gobierno debe comunicar un plan creíble de ajuste fiscal y monetario para contener expectativas y recuperar la confianza.
El experto afirma que para enfrentar la escasez de dólares y normalizar el mercado cambiario se debe obtener liquidez externa de manera inmediata, mediante swaps, créditos multilaterales y líneas de financiamiento de corto y largo plazo; incentivar el ingreso de divisas, facilitando las exportaciones, repatriación de capitales y depósitos en dólares al sistema financiero nacional; reducir la incertidumbre con un plan económico serio para recuperar la confianza y la credibilidad en el sistema financiero nacional y el Banco Central, eliminar gradualmente distorsiones cambiarios y establecer un sistema cambiario confiable y sostenible, comunicando un plan económico creíble que recupere la confianza en el sistema financiero.
Medidas para restablecer la estabilidad
El Colegio de Economistas de Santa Cruz, liderado por Alejandro Alpire, coincide en que la prioridad debe ser una inyección inmediata de dólares a través de créditos internacionales, inversión extranjera y programas de reactivación. Solo con liquidez suficiente, advirtió, el Banco Central podrá normalizar el mercado cambiario y dar previsibilidad al tipo de cambio, condición indispensable para empresas y ciudadanos.
Santa Cruz, que aporta entre 31% y 32% del PIB nacional y genera más del 38% de la recaudación tributaria interna, considera imprescindible corregir los desequilibrios fiscales mediante la revisión profunda del tamaño del Estado, la optimización del gasto corriente y la evaluación de empresas públicas deficitarias.
Alpire también propone liberar las exportaciones de productos renovables, permitir el uso de biotecnología en el agro y establecer un marco legal que brinde protección efectiva a la propiedad privada.
En materia estructural, el CESC plantea avanzar hacia una regla fiscal que limite el crecimiento del déficit y establezca un horizonte claro de consolidación fiscal, acompañado de políticas monetarias prudentes que estabilicen las reservas y fortalezcan el sistema financiero.
Entre su paquete de medidas, sugiere la reducción y optimización del gasto público, contención del gasto corriente, revisión de la inversión pública, fortalecimiento de ingresos y reforma tributaria, fomento a las exportaciones y otros.
Una economía vulnerable
El reciente informe del Instituto Nacional de Estadística (INE) confirmó que la actividad económica cayó –2,40% en el primer semestre del año, afectada por la fuerte disminución de la producción hidrocarburífera, la escasez de divisas, el aumento de la inflación y los conflictos sociales que paralizaron sectores clave.
La actualización del año de referencia a 2017, considerada la mayor modernización estadística en tres décadas, permitió reflejar con mayor precisión la estructura productiva y su creciente terciarización. El nuevo cálculo muestra contrastes; mientras Agricultura creció 3,71%, el sector Extractivo se desplomó a –12,98%, golpeado por la caída del gas y la minería; el Comercio retrocedió –5,18%, presionado por la falta de dólares y las interrupciones logísticas, y el sector Transporte y Comunicaciones también registró caídas significativas.