El Gobierno nacional envió a la Asamblea Legislativa el Proyecto de Ley de Transparencia y Alivio Tributario con el objetivo de aliviar la carga fiscal acumulada, reducir litigios y avanzar hacia la formalización económica. La propuesta incluye condonaciones, reducción de plazos de fiscalización y un nuevo régimen simplificado para pequeños contribuyentes.
Desde el Ejecutivo, la iniciativa es presentada como un paso decisivo para reconstruir la confianza entre el Estado y los contribuyentes y generar condiciones de reactivación.
Sin embargo, el economista y docente universitario Ruddy Sanguino sostiene que el problema tributario es más profundo. A su juicio, el sistema presenta fallas estructurales en eficiencia, equidad y capacidad real de recaudación.
Según sus datos, la deuda tributaria acumulada alcanza aproximadamente Bs 700.000 millones, mientras que la recaudación anual ronda los Bs 46.000 millones. “La deuda es 15 veces lo que se recauda en un año, lo que demuestra una alta ineficiencia bajo el propio criterio de recaudación”.
Sanguino considera que la propuesta se concentra en mejorar ingresos y simplificar trámites, pero no aborda la equidad horizontal y vertical del sistema. “Se sigue ajustando al 15% de la economía formal, mientras el 84,5% permanece en la informalidad”, afirmó.
Sobre el régimen del 5%, reconoce que puede facilitar el pago, pero alerta que, al aplicarse sobre ventas totales, podría no beneficiar a quienes tienen bajos márgenes. Además, advierte que los regímenes especiales, sin control riguroso, pueden incentivar la elusión.
El economista Jaime Dunn considera que las medidas son bienvenidas, pero insuficientes. A su juicio, el país necesita una reforma tributaria profunda que elimine los mecanismos que generan deudas fiscales recurrentes.
Dunn sostiene que la complejidad del sistema actual desalienta la actividad productiva y empuja a miles de contribuyentes hacia la informalidad. Propone encarar la transformación en dos etapas: una primera de regularización tanto del Estado como de los contribuyentes afectados, y una segunda orientada a simplificar de manera estructural el régimen impositivo.
Como referencia, plantea observar modelos internacionales que aplican un solo formulario y una tasa única cercana al 10%. “En otros países la gente dedica el 95% de su tiempo a su actividad económica y solo el 5% a pagar impuestos. En Bolivia ocurre lo contrario: el 80% del tiempo se va en cumplir obligaciones tributarias y apenas el 20% en trabajar y producir”, advierte.
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